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为什么修改刑事诉讼法
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发布日期:2011-08-25 15:04:31 ????文章来源:重庆资州律师网

赵作海、“躲猫猫”等一系列公共事件,让普通公民看到,在“宁可错杀一千,不可放过一个”的思维下,自己与赵作海们的命运可能只有一步之遥。可见现行刑诉法仍然存在很大问题,对它的修改变得极为必要。

30年来立法成就斐然 但进步仍很不够

作为新中国诉讼法学奠基人之一,陈光中曾参与到1996年的那次刑诉法修改中。他认为,这次修改是以程序、人权保障为中心的一次改革。这次修改在加强被追诉人人权方面的力度相当大,被害人的权利也有扩大。1979年刑诉法时,被害人只是一般的诉讼参与人。1996年修改时,被害人可以出庭,在公诉人旁边,起到一种控诉的作用,尽管没有上诉权,但可以向检察机关申请抗诉。

他认为,在今天看来,限于当时的条件,仍有不少妥协、不少缺陷。但与1979年的刑诉法相比,在人权保障等方面有很大进步。当时有的实务部门认为这部法律太超前了,有的学者又觉得改进得还不够。

法网稀疏 实践中疑惑丛生解释泛滥

中国人民大学法学院教授陈卫东认为,刑诉法的问题之一是法律条文过少,过少的条文不能覆盖刑事诉讼过程的各个环节,办案中经常发现法无明文规定或者虽有规定但规定不明确、不具体,缺乏可操作性的情况。

不仅如此,这种现状引发了司法解释过于发达的不良后果,迫于司法机关办案的需要,高法、高检、公安部等有关部门相继出台了关于实施刑事诉讼法的解释、规则、规定,条文总量多达一千三百余条。这些内部规定很多内容已经超越了司法解释的权限,成为变相的立法,而且相互之间存在冲突矛盾,既不规范也不严肃

规制非法取证的条款 毫无保障成了摆设

刑事诉讼法自身立法从立法技术角度来说,它存在很多的不足,打开法律文本,我们会发现,诉讼制度、原则和程序之间没有很好的衔接,缺乏相互的配套。前面有规定,后面不见其保障措施。

比如,刑事诉讼法规定了严禁刑讯逼供和以威胁、利诱、欺骗等手段非法获取证据,这些禁止性的条款,多少年来在现实办案中并没有真正贯彻落实,相反依此定案不在少数,导致刑讯逼供屡禁不止。刑诉法规定了解案件情况的人都有作证的义务,可是实践中证人出庭的比例不足5%。这种宣言式的口号规定,实践中注定流于形式。

当前国家倡导的法治理念人权精神 在法条中体现滞后

刑事诉讼法规定的内容,除了技术层面操作规程以外,它折射出整个国家诉讼的民主与文明, 而中国现在这部法律,它基本上还是1979年那样的时代背景和认知水平下所形成的框架体系,尽管1996年的修改很大程度的改进,但是整体的架构和制度体例没有发生本质变化。

这些内容与联合国制定的一系列国际公约,跟一些发达国家形成的刑事诉讼法中的一些共识性的诉讼通则、人权保障的最低标准尚有很大的差距。

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